11月22日下午,县委常委、政法委书记罗中原主持召开全县社会稳定风险评估工作推进会。县委办、县纪委、县委组织部、县发改委、县工业园区、县住建局、县文旅局等相关部门主要负责同志30余人参加会议。
会上,县委政法委二级主任科员周鹏同志领学了中央、省委、市委的相关文件精神以及省委常委、政法委书记尹建业在全省社会稳定风险评估工作推进会议上的讲话精神。县委政法委常务副书记黄燕华同志通报了我县2021年稳评工作情况,布置相关工作。
罗中原同志对该县社会稳定风险评估工作给予了充分肯定。他指出,近年来,该县各级各部门认真落实省、市、县工作部署要求,积极开展社会稳定风险评估工作,有效发挥了从源头预防化解矛盾风险、维护社会稳定的“减压阀”作用。
罗中原强调,各级各部门要进一步提高政治站位、强化责任担当,积极开拓创新,在推进应评尽评、真评实评等方面下狠功夫,努力做到“七个明确”,着力推动该县社会稳定风险评估工作高质量发展。
要明确稳评意义,开展稳评工作,是以科学的方法和手段,对风险概率和影响程度进行评估,为党和政府决策提供重要的参考和依据,预防和减少矛盾纠纷。这既是维稳关口的前移,也是社会稳定的保证。
要明确稳评原则,要遵循“以人为本、科学民主,实事求是、客观公正,预防为主、重在化解”的24字原则,做到应评尽评。
要明确稳评责任主体,按照“谁主管,谁负责”、“谁决策,谁负责”、“谁审批,谁负责”的工作要求,落实责任主体。要明确稳评范围,社会稳定风险评估工作要实现“两个全覆盖”,即市、县、乡全覆盖,重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动全覆盖。各级各部门要强化稳评工作,确保稳评工作全面贯彻落实到最基层、最末端。
要明确稳评内容,要根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素。合法性是指是否符合现行法律、法规、规章,是否符合市、县党委政府的战略部署等。合理性是指是否符合本地发展规划,是否考虑了社会稳定性、发展持续性等因素。可行性是指是否经过充分论证,是否符合大多数人民群众的意愿,是否能确保连续性和稳定性。可控性是指对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响是否可控。
要明确稳评方式,评估主体可自行组织开展稳评工作,也可委托具备相应评估能力的机构或社会中介组织(简称第三方)辅助开展稳评工作。对于重点稳评项目为确保结果客观公正,需委托第三方机构评估。
要明确稳评要求,要专注近期性和长期性两个方面,近期性的重大项目,需在12月20日之前完成稳评工作,长期性的重大项目,要建立长效机制,将“稳评”嵌入政府决策过程,实现事前主动的风险预防和矛盾化解。