近日，抚州市委全面依法治市委员会印发《关于深入推进“法律明白人”培养提升工程助推市域社会治理现代化的实施意见》，在全市部署实施“四个一”提升工程，探索“法律明白人+市域社会治理现代化”新路径。

　　按照“精选、精研、精培”要求，固化示范培训模式，注重统分结合，提升“法律明白人”履职能力。

　　——精选示范培养对象。按照每个行政村示范培养3位骨干“法律明白人”要求，优先从村组干部、人民调解员、网格员、中共党员、“五老”人员、致富能手中遴选一批“法律明白人”示范培养对象。

　　——精研示范培训内容。组织专家按照“法律知识集中授课+法治实践现场教学”培训方式，精心研究示范教育培训内容，编写实用通俗的示范培训集中授课教材和法治实践现场教学大纲。

　　——精心组织示范培训。整合现有资源，创立抚州市“法律明白人”示范培训中心，建设培训师资库，实施培训教材、培训师资、培训方式“三统一”，计划用3年左右时间完成5400余名骨干“法律明白人”示范培训。

　　按照“每个县（区）至少建有一个工作室，每个乡镇（街道）建有一个法治实践站，每人都有掌上通”的要求，整合现有资源，搭建“法律明白人”参与社会治理综合平台，提升服务效能。

　　——由各县（区）委政法委、司法局牵头，因地制宜整合有影响力的退休老政法干部、老法律服务工作者、人民调解员等，建设“法律明白人”工作室，为“法律明白人”参与市域社会治理搭建专门工作平台。

　　——由县（区）委政法委、司法局牵头，做好乡镇（街道）综治中心与“法律明白人”法治实践站融合工作，打造“法律明白人”法治实践站，为每个乡镇（街道）配备1名骨干“法律明白人”，负责实践站日常工作事务。

　　——利用村、社区综治中心、人民调解室、新时代文明实践站、公共法律服务工作室，建立“法律明白人”法治实践点，为“法律明白人”履行职责搭建平台。

　　——由各县（区）司法局牵头，指导“法律明白人”借助“掌上公共法律服务平台”开展法律咨询、寻求公共法律服务。加大“掌上公共法律服务平台”后台支撑建设，即时解决群众法律需求。

　　在农村探索构建“党建+社会治理+法律明白人”“红色文化+社会治理+法律明白人”工作机制，在城区住宅小区推动形成“临时党支部＋业委会＋法律明白人”联动治理机制。

　　通过基层社会治理和“法律明白人”实践融合，探索“法律明白人”参与社会治理多元路径，发挥多元作用。引导“法律明白人”因地制宜、因人制宜，成为普法宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调处员、公共法律服务引导员、社区矫正协助员等。讲述身边法治故事，组织群众性法治文化活动，走村串户深入群众中收集社情民意，及时向上级党委政府反映群众法律等需求，及时引导村民用好公共法律服务资源，积极参与矛盾纠纷预防、排查、化解，通过“朋辈帮教”“邻里帮教”等方式，促进安置帮教对象重树信心，克服困难，顺利回归社会。

　　用足用好激励政策，发放“法律明白人”礼包，构建表彰激励机制，激发争当“法律明白人”的荣誉感和参与市域社会治理的热情。

　　——给待遇。组织部门引导基层在表现优秀的“法律明白人”中优先发展党员、培养为村组干部。法院从优秀“法律明白人”中遴选人民陪审员、“特邀法官”；检察院会同司法局从优秀“法律明白人”中推选人民监督员。

　　——给岗位。有重点地将“法律明白人”培养成网格员、人民调解员。指导乡镇（街道）拿出一些公益性岗位用来聘请表现优秀的“法律明白人”。

　　——给补助。探索对“法律明白人”调解纠纷实行“以奖代补、以案定补”办法。综合考虑纠纷性质、难易程度、社会影响、涉及人数、涉案金额等因素，给予适当补贴。

　　——给扶持。鼓励金融机构依法在业务范围内，对表现好的“法律明白人”贷款申请予以优先或优惠；农业农村、乡村振兴、林业等部门，在涉农涉林技术指导、帮扶等方面对表现突出的“法律明白人”予以政策倾斜。

　　——给荣誉。每年开展“百优法律明白人”选树活动，并在国家、省、市优秀人民调解员、普法工作先进个人推选表彰时拿出不低于10%的名额向“法律明白人”倾斜。从“法律明白人”家庭中评选“农村学法用法示范户”。此外，引导各地探索积分制管理、“时间银行”等形式，鼓励“法律明白人”参与乡村治理。

　　——给经费。各县区财政按辖区内户均5元标准，每年度将“法律明白人”工作经费列入财政预算。同时市司法局对“法律明白人”培养工作好的县区给予一定的资金支持。